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温州市旅游局2010年工作总结

时间:2011-08-09来源:温州市旅游局 作者:温州市旅游局 点击:

2010年是“十一五”的收官之年,“十二五”规划的谋划之年,是全面深入推进温州旅游业转型升级,加快旅游经济强市建设的关键年。随着金融危机最艰难时期的过去,国家4万亿经济刺激计划的生效,以及《国务院关于加快发展旅游业的意见》的逐步深入贯彻,温州旅游以较好的成绩顺利收官。

(一)旅游经济实现平稳较快增长。2010年,全市旅游系统进一步深入贯彻党的十七届四中全会和《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神,按照省旅游局的工作部署,认真组织实施市委、市政府的《关于推进旅游业转型升级加快建设旅游经济强市的若干意见》,坚持政府主导,市场主体,以体制机制创新,温州旅游品牌塑造,增强旅游城市竞争力为重点,围绕加快旅游经济转型升级,优化旅游产业布局、着力调整旅游经济结构,转变旅游发展方式,发挥动力产业作用,注重引导旅游投资和消费需求,深化“和谐旅游在温州”活动,增强旅游产品的吸引力,提高旅游企业的竞争力,扩大旅游产业的辐射力。全市旅游系统克服阴雨天气和经济通胀对旅游造成的不利影响,全市共接待海内外旅游者3526.30万人次,同比增长18.98%;旅游总收入331.68亿元人民币,同比增长24.65%;接待国内旅游3487.14人次,同比增长18.99%;接待入境旅游者391587人次,同比增加18.76%;旅游创汇21115万美元,同比增长18.64%,超额完成年初的指标。

(二)启动“国家旅游综合改革试点城市”创建工作。认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》精神,在深刻领会国家和省旅游政策精神的基础上,结合温州实际,起草《温州市创建“国家旅游综合改革试点城市”的实施方案》,徐育斐副市长多次主持召开座谈会听取意见,对方案进行修改。赵一德市长亲自带队,到国家旅游局进行了专题汇报,国家旅游局邵琪伟局长对温州旅游改革表示十分重视和关注,并对温州旅游今后的改革与发展提出了“市场化、信息化、国际化”的希望和要求。

(三)不断完善旅游规划和产业基础。确定以2010年为规划落实推进年,全面实施《温州市旅游发展总体规划》、《温州市乡村旅游发展规划》推进旅游规划体系的落地。同时加快编制完善旅游规划体系,完成了《温州海洋旅游发展规划》和《江心屿整合提升规划》并报市政府审批实施。编制完成《温州市"十二五"旅游发展规划》二稿,广邀省内专家对文成、泰顺拟建西部生态旅游区进行调研,为明年编制西部生态旅游区规划奠定基础。同时,为丰富温州旅游产品,经各县(市、区)推荐,启动18个具有观光、文化、购物、特色街区、生态体验等主题特色的A级旅游景区(点)培育计划。增强对旅游基础设施项目的建设助推力度。实施领导联系项目制度,整理推出我市“十项百亿”旅游招商项目库,推行旅游项目管理系统软件。2010年,“雁荡山-楠溪江”景区融合发展得到推进,基础设施项目建设推进顺利:文成百丈漈•飞云湖景区道路交通、景观环境、接待服务等重点项目建设进展有序,完成了百丈飞瀑引水工程,开工建设“在外温州人之家”雅阁度假酒店和基本完成百丈漈通景公路改建工程前期工作。洞头完成了洞头环东沙港红色旅游区相关基础设施改造、望海楼海洋民俗文化区设施建设基本完成。平阳南麂四星级酒店建设正进行招商引资和前期政策处理,渔村民房改造、景区入口包括码头在内的游客服务中心改造建设正在施工中;南雁东西洞景区碧湖篁岛改造提升二期工程建设村民搬迁工作正在进行中。泰顺编制完成氡泉廊桥旅游度假区可行性报告初稿。此外,还召开全市旅游项目建设推进会和全市旅游景区发展大会,谋划“十二五”重大旅游项目。

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(四)旅游市场营销不断加强。温州旅游城市形象进一步凸现。通过参加各种旅游展会,创新旅游节庆形式,在央视“朝闻天下”等著名栏目播放形象广告等,逐步在旅游市场树立了旅游目的地形象。借助世博平台,加强与“长三角”协调组织的沟通联系,打响温州旅游品牌。以对接世博为契机,在上海组织开展“对接世博•走进温州”旅游宣传周活动,并积极推进商旅合作,与工商联上海商会合作成立了温州旅游上海办事处,扩大温州旅游的影响力。同时,整合全市各县(市、区)优势旅游资源,入编《2010年世博之旅纪念册》。制作了多语言的《温州旅游宣传画册》及电子杂志;推出“温州旅游网”外文版和温州世博之旅体验示范点的外文标志标识。积极配合组织做好省政府主办的第二届浙江(上海)旅游交易会、第二届“互利共赢”浙台旅游合作大会、第二届中国国际旅游商品博览会等重大活动。加强海西对接与合作,参加厦门海西旅游博览会、2010年海峡两岸台北旅展。专题组织开展对厦门、福州、泉州、莆田等动车沿线城市的促销,特别是加强了与厦门的旅游合作,在温州厦门动车开通之后,先后组织了厦门动车首发大型旅游团队、新加坡“飞机加动车”大型团队来温州旅游。在温州与高雄合作举办“两岸半屏山”活动,成立了温州市两岸半屏山旅游文化经贸交流促进会,与高雄签订了旅游客源互送协议,并借此机会与台湾东森电视台合作,拍摄温州专题,增强台湾人对温州旅游的了解。加强城市旅游形象展示,在温州机场路、高速温州进出口等制作了一批户外旅游形象广告与旅游标识,增强了旅游目的地城市的形象氛围。筛选并制作了温州旅游歌曲选光盘。全市旅游节庆效应不断增强。一是节庆运作多元化。市场化运作进行了第二届温州旅游休闲产品交易会、春季旅游产品展、温州国际奢侈品博览会、2010年瓯菜江心论剑、2010瓯窑青瓷精品展等。二是组织和参与的节庆数量有所增多,十一个县(市、区)举办了以油菜花、杨梅、漂流等为内容、休闲、生态为主题的20多个旅游节庆活动。今年组织参加了省政府在香港举办的“香港浙江周”活动,和国家旅游局在澳大利亚墨尔本举办的亚太会奖旅游展。三是不断创新旅游节庆形式,打响温州节庆品牌。举办了第三届中国(温州)网络旅游节。本次旅游节包含三大活动,四项配套,是2010年我市规格最高、规模最大、内容最多的一次旅游节庆活动。本次旅游节还成功运用了最先进的信息技术,实行论坛传播网络化,节庆会务信息化,商务活动电子化,旅游推介数字化,是一个低碳、环保、绿色的旅游信息化节庆,受到了国家旅游局的关注,在点击率和新闻率上都大大超过了前两届,在全国形成了较大的影响,正逐步发展为国内旅游信息化的展示新平台。在雁荡山举办了以“碳零排放”为特征的2010中国(温州)森林旅游节,起到了很好的生态旅游引导效应。

(五)商旅融合,促进产业发展。借助温州民营经济发达的优势,充分发展旅游与商业的融合,促进产业发展。首先是推进本地工商企业与旅游的融合。扶持建立温州名品旅游购物中心,进一步完善温州旅游配套功能。针对全市有特色的餐饮业、宾馆业、特产销售、商业摊点等旅游服务的经营单位,评定了首批10个“特色旅游消费场所”,推进温州市旅游服务业信用体系建设,全面提高旅游业经营业主综合素质,创建和谐、公平、诚信的消费环境。针对温州非公党建在全国的影响力评定推出“非公企业党建考察旅游点”,扩大温州经济探秘游的内涵。其次是为促进商业与充分发挥温州民间资金充裕的优势,引导民间资本投入旅游产业,推进我市旅游产业转型升级,温州民间资本投资服务中心合作、设立“温州市民间资本旅游投资服务处” 并建立联席会议制度,并召开了首次旅游项目推介会,向投资人展示温州旅游大型项目,加强招商引资工作力度。双方还将共同合作,推动“温州人旅游发展基金”筹备工作。再次是继续推进在外温州商会和温州旅游的合作,在2009年设立温州旅游义乌办事处的基础上,设立了温州旅游上海办事处。

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(六)旅游行业管理不断深化。结合“全国旅游服务质量提升年”活动与《旅行社管理条例》的贯彻实施,全面推行“旅行社品质等级星级评定”,提升我市旅行社的管理水平与服务品质。4月份专题开展“文明旅游、理性消费”进社区宣传活动周活动,加强向消费者宣传如何提防旅游低价陷阱、关注文明旅游与旅游安全,以及理性维权等旅游消费知识。以世博安保和亚运安保为重点,扎实推进旅游安全工作。世博期间,全市共通过旅行社组织前往世博旅游人数近5572个团队,236203万人次,全市安保工作和谐平稳有序,实现了到上海的温州旅游者不惹事,到温州的旅游者不出事的目标。我局也因此被我市世博安保办推荐位温州市世博安保工作先进单位。11月继世博安保工作后迅速启动并圆满完成亚运期间旅游安保工作。并于10月下旬开始开展2010年温州市旅游满意度调查。加大市场整治力度,全年市级旅游部门共接受理有效旅游投诉179件,以旅行社和门市部日常执业规范、旅游合同签订情况、导游带团行为以及景点景区管理规范等为重点开展市场检查44次。主要采用了明查暗访、电话连线和联合执法等多种执法形式,加大了执法的力度和强度。推行新版旅游合同,进一步明确旅游双方权利义务。加强旅游投诉、申诉处理机制建设,启用“浙江省旅游质监管理系统”进一步健全和完善投诉、申诉处理程序、制度和信息发布制度。举办金牌导游大赛和饭店创意大赛,增强行业的凝聚力。成功推荐1名优秀导游员入围全国“名导进课堂”师资班;成功推荐1名导游员为全国优秀导游员;我市4名中级导游员成功晋升为高级导游员,打破了我市十多年来只有1名高级导游员的局面。开展多种类多形式地有针对性的旅游人才培训,全年共培训5000人次。举办针对旅游景区、旅行社、星级饭店举办了三期实用性很强的 “温州旅游名家讲坛”、品质旅行社星评研讨班、旅游饭店领班主管培训、农家乐培训班以及厨师、讲解员、服务人员等专题培训等。为旅游企业提升品质、开拓市场、转型升级起到推动作用,促进旅游业水平提高和各类人才需求的保障。

(七)扎实推进旅游民生工程。举办2010年迎新春旅游产品便民大展卖活动。全面推进生态旅游、乡村旅游发展,增强旅游的带动功能。规范发展“农家乐”、“渔家乐”、森林旅游等乡村旅游,加强对创强工作的指导力度,今年共创成2个省级旅游经济强县(市、区),4个省级旅游强镇,14个省级旅游特色村,使我市旅游经济强县(市、区)的数量位居全省前列。组织开展以促进生态改善为主题的温瑞塘河考察游,从旅游标志标识建设入手加快三垟湿地、大罗山等城市周边休闲旅游带建设。加强旅游节能降耗工作,积极指导绿色饭店和省级生态景区创建,积极推行《饭店低碳运营100条》,建立星级饭店能耗统计监测体系等,深化企业节能减排意识,引导旅游经营单位树立环保节能意识。全年共创成银叶级绿色饭店2家,省级生态旅游区1家(文成百丈飞瀑景区)。着手编制《乡村旅游富民计划》,提升乡村旅游接待能力和品质,增加农村的旅游就业机会,增加农产品的附加值。积极研究和启动温瑞塘河旅游,牵头做好塘河治理结对工作,促进人与环境的和谐发展。主动对接“六城联创”,通过完善旅游标志标识,咨询系统等方式方法,提升温州城市旅游功能完善温州旅游积极推进旅游信息化工作,完善温州旅游地接信息统计软件系统,组织开展相关培训,并积极开发温州旅游网的商务功能。继续做好黄金周假日旅游信息预报工作制度。开辟《黄金周旅游景区出行预报》专栏,在黄金周及主要假日开展假期信息预报工作,引导游客有序流动。

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